镇政府开出133万天价赔偿单

竟有“扣押费”“来人督查检查费”“各村因公到镇办事增加费”

8月27日下午两点多，一条清淤船被拖轮牵引航行，将横跨泰东大河的淤溪铁桥撞弯。9月3日，淤溪镇政府开出了一张总额为133.8万元的赔偿单，其中包括“扣押3条船费用”“伙食费”“来人督查检查”等费用。对此，船主提出质疑。律师称，非经执法部门扣押船只属于违法行为，因此而产生的费用也是非法的，船主可以起诉要求赔偿船只被扣押期间的损失。

现代快报记者 尹有文

事件

清淤船拖行

撞坏铁桥

9月17日中午，现代快报记者来到事发现场，一座新的铁桥已建成，不时有卡车、摩托车从上面通过。据当地村民介绍，新桥是前一天通车的。

被撞成了弯月形的老桥已整体移到了河岸边。快报记者看到，该桥长约40米，宽约5米，桥面铺装的是钢板，整体由钢架和螺丝组装而成。

牵引清淤船的两艘拖轮分别是“邗江018号”和“扬州128号”。据“扬州128号”船主王金明介绍，清淤船长58米、宽15米，当时准备拖往苏州。拖轮拉着清淤船行至大桥下方时，清淤船尾部8米高的固定扒杆碰到了桥面。王金明说，他们听到响声后紧急停船，但由于惯性作用，扒杆还是拉弯了铁桥。

[船主]

[村民][政府]

“来人督查检查费”是啥名目

9月3日，王金明和另一位船主唐明虎收到了淤溪镇政府开出的一张赔偿清单。现代快报记者看到，该赔偿清单费用一共分为8项。其中有造桥修桥费用、渡船以及人员费用、校车费用、各个村到镇办事增加的费用、看管扣押3条船的费用、伙食费和来人督查检查的费用，总计133.8万元。

王金明称，桥是他们撞的，他们不会逃避责任，但这么高的赔偿额实在接受不了。出事后，淤溪镇政府扣押了3条船，还用焊机把船焊在岸边，并派了20多人日夜看守，这么多人的“工资”每天高达2400元，都要算到他头上。王金明表示很不解。

[村民]

为防肇事船逃逸，24小时看管

17日中午，现代快报记者找到船只被扣押的地方，两艘拖轮靠在泰东大河岸边，船被钢制缆绳扣着，焊在一根铁柱上。

一位看船人介绍，他们都是当地村民，在这里看着3条船，防止他们跑掉，“24小时严防死守。”

“100块钱8个小时，跟上班一样。”看船人拿出一个记事本，上面记录着每天上班人的名单，分白班和晚班，其中晚班还分上半夜和下半夜。“记下来，到时候就凭这个找政府拿钱。”

[政府]

各项费用均由实际损失算出

淤溪镇司法所副所长李国平负责协调处理此事，他承认，此赔偿清单的确是镇政府开出来的，“不是行政命令，要看最终实际损失是多少。”

李国平表示，看管船只是老百姓自发的，不是政府组织的。至于为何每天有24个人在现场看管，李国平说，“肇事的3条船上一共有十几个人，如果看管的人少了，万一发生冲突怎么办？”

“以前我到村里，骑电瓶车只要20分钟，桥断后绕行要多花半个小时。”李国平说，这样一来，增加了各个村到镇上办事的成本，上级到镇里来检查也增加了出行成本，因此有了“各村到镇办事增加”“来人督查检查”费用。

[律师]

非经执法部门扣押船只属违法

江苏博诚律师事务所律师徐然介绍，根据民法通则的规定，镇政府和个人都没有扣押船只的权力，非经执法部门扣押船只属于违法行为。如果担心肇事船只不赔付损失，可以通过法院申请保全。

徐然认为，现在船只被非法扣押20多天，对由此产生的看管费用，船主可以不予认可，同时还能起诉扣押单位，要求赔偿船只被扣押期间的经济损失。在非诉讼的情况下解决该问题，政府单方出具的赔偿清单需要得到船主的认可，才能达成一致的赔偿意见。对于桥梁的维修费用等，需要权威部门进行评估；至于隐形损失，则需要提供法律依据才能获得法院支持。

■天价赔偿单明细

造桥修桥费用按招标价90万

渡船2条×每条2000元/天×30天=12万

渡船人员26人×100元/天×30天=7.8万

校车2辆×1200元/天×30天=7.2万

各村因公到镇办事增加12个村×100元/天×30天=3.6万

看拖船扣押三条船费用24人×100元/天×30天=7.2万

伙食费、杂费50人×20元/天×30天=3万

来人督查检查3万

共计133.8万 

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